商务部中瑞企业社会责任培训班记实

2008年4月13日至18日，根据市贸工局领导批示意见，企业家服务处派员参加商务部举办历时一周的“中瑞企业社会责任培训班”。此次培训班就是为落实中瑞两国领导人的合作倡议和商务部与瑞典外交部共同签署的《关于企业社会责任合作的谅解备忘录》的具体建议而举办的。会上邀请了国内外专家，学者、政府官员以及中国和瑞典领先履行社会责任的企业。通过此次培训，对企业社会责任的概念以及发展现状有了基本了解，并和商务部及内地省市建立了相关联系，收获较大。

一、进一步明确了企业社会责任的基本涵义及企业社会责任的相关标准

按照主流理论，企业负有为股东盈利的责任，也承担着帮助雇员、消费者、商业伙伴、社区、资源环境等利益主体实现权益主张的责任。为股东盈利的责任通常被看作是企业的经济责任，而对其他利益相关者负有的责任就是企业的社会责任，一般包括遵守商业道德、提供安全的产品和服务、保护劳工权利、保护环境、发展慈善事业、捐赠公益事业、保护弱势群体等等。

目前，国际社会相关组织和机构出台了一系列衡量和审验企业履行社会责任的工具和标准，如AA1000和SA8000等，以全球契约、全球企业可持续发展报告指南等为代表的国际性原则、指南和指标对公司履行社会责任提供了指导原则和指标体系，使企业社会责任运动更加规范、有序。

二、进一步掌握了中国企业社会责任的发展现状以及国际关注的问题

（一）加入世贸组织后，我国企业社会责任发展非常迅速。

首先，国内对企业社会责任问题的认识和重视程度大幅提高。加入世贸组织后，我国经济与社会转型加快，劳资关系、社会贫富差距、环境污染、安全生产等方面的矛盾逐渐表面化。在此背景下，从2004年开始，企业社会责任问题逐渐得到政府、中介组织、媒体、学术机构、企业包括国际组织等的关注和重视。

其次，我国的企业社会责任问题出现了国际化因素。越来越多的跨国公司与我进行合作与贸易时，要求中国企业满足其认定的企业社会责任标准。社会责任国际等国际组织和机构，也纷纷加大了在华宣传力度，吸引企业参与他们组织的社会责任认证。

（二）国际社会关注的四个主要问题。

一是劳动用工问题。一些企业为了降低成本，压低、克扣、拖欠职工工资，少缴甚至不缴职工社会保险，任意、无偿延长劳动时间。

二是节能环保问题。一些企业漠视节能环保，资源能源浪费严重，环境污染问题突出。2007年，我国GDP占世界的5.3%，而为此却消耗了世界接近1/10的石油和1/3的煤、钢铁和水泥；单位GDP能耗是美国的3倍，日本的7倍，也高于同期印度和巴西的水平。资源能源的巨大消耗，给环境带来了沉重负担。目前，全国70%的江河湖泊已经受到不同程度的污染，50%左右的城市污水未经过处理，3亿多农民喝不到干净水，4亿城市人口呼吸不到新鲜空气。与这些严峻问题相对应的，是我国企业环保投入却不到GDP的0.4%，而美、英、德等发达国家均在2%—3%。

三是安全生产问题。一些企业为降低成本，一味拼资源、拼设备，投入严重不足，无视法律法规要求，不为员工创造安全生产条件，导致安全事故频繁发生。2007年，我国共发生安全生产方面的各类事故50.6万多起，工矿商贸企业10万就业人员死亡率为3，约为美国的3倍，韩国的5倍。

四是商业诚信问题。某些企业唯利是图，自私自利，提供不合格的产品、服务或虚假信息，与消费者争利或欺骗消费者。有人测算，我国每年因企业商业诚信缺失，导致直接和间接经济损失超过5000亿元。

三、在推动企业社会责任方面，我市和上海浦东新区、常州已经走在全国前列

我市在２００７年5月出台了《关于进一步推进企业履行社会责任的意见》。意见对企业社会责任的界定，以及推进社会责任工作重点，社会责任标准化建设、发挥企业和企业家的主导作用和社会各方面的促进作用等方面都有了详尽的陈述。我市在推动企业和企业家履行社会责任方面也做了大量卓有成效的工作。2007年７月上海浦东新区出台了《浦东新区推进企业履行社会责任若干意见》，同时提出了《浦东新区建立企业社会责任体系三年行动纲要》，并安排专项扶持资金用于建立企业社会责任体系相关工作。区长一把手亲自抓企业社会责任工作，常务办公室设在上海浦东新区经委，“政府引导、行业自律、企业自愿和舆论监督”的原则，吸引企业积极参与，承诺对评估合格的企业，给予政府采购、名牌申报、出关、检验检疫、资信等优惠，还将给予达标企业直接的一次性奖励。目前浦东新区已经核准了9家通过企业社会责任标准的企业。2005年常州市政府在全国首次制定了《常州市企业社会责任标准》，出台贯标、达标的工作意见，2007年实行企业社会责任报告制，以政府名义设立了“常州市企业社会责任奖”，20家企业获此殊荣。

四、参加培训人员的主要收获

（一）和全国各省市50位商务系统工作人员进行沟通交流。简要介绍深圳在推行企业和企业家社会责任方面所作的努力，并向全国各地推介深圳市企业家服务处，初步与各地的相关工作人员建立了联系，为进一步完善企业家服务体系做了基础性的准备工作。  

（二）借培训之机，与商务部主管企业社会责任的综合司建立了对口关系。

（三）对照兄弟省市推进企业社会责任工作经验找到了差距。虽然深圳在这方面已经走在了前列，但比较其他先进省市仍有取长补短的空间。例如在推进企业社会责任力度方面、加快企业社会责任法制化和标准化方面等。